十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
《晋书．谢安传》：“羊昙（谢安的外甥，善歌唱）者，太山（郡名，同泰山，地在今山东省泰安一带）人，知名士也，为安所爱重。安薨后，辍乐弥年，行不由西州路（谢安镇守新城，病重还都城建康时，从西州门入城，故羊
同“鲁阳戈”。元马麐《独酌谣》：“鲁戈莫麾斥，羲车莫招摇。”柳亚子《痛哭八首为浙事作》之六：“落日犹堪挽鲁戈，吾谋 不用复如何？”【词语鲁戈】 汉语大词典：鲁戈
同“飞锡”。清毛奇龄《蛤上人还住湘溪》诗：“一从掷锡中峰去，二十年来溪路迷。”【词语掷锡】 汉语大词典：掷锡
源见“衣绣夜行”。形容在外做官返回家乡显示荣耀。着，穿着。宋陈师道《赠郑户部》诗：“着绣昼行真细事，下车磬折得深衷。”
《晋书．温峤传》：“于时江左草创，纲维未举，峤殊以为忧。及见王导共谈，欢然曰：‘江左自有管夷吾，吾复何虑！’”江左：江东。管夷吾：春秋时齐国贤相管仲。温峤赞赏王导才干，誉之为“江左夷吾。”后亦用以比喻
不遑：没有闲暇。启处：意即安居。 言无暇安居。语出《诗．小雅．采薇》：“王事靡盬，不遑启处。”《左传．襄公八年》：“敝邑之众，夫妇男女，不遑启处，以相救也。”《韩诗外传》卷四：“匹夫百亩一室，不遑启
形容大祸临头，不知底细无法逃脱。《易经》中说，在积极进取之时，由于缺少自知之明，有着极大的危险，就象渡河不知深浅，盲目涉过，必然会灭顶。不过，尽管前程凶险，但依然是壮举，不应过多责怪。【出典】：《易·
源见“东山携妓”。谓文人携妓出游。唐元稹《奉和荥阳公离筵作》诗：“南郡生徒辞绛帐，东山妓乐拥油旌。”
源见“七步成诗”。形容才思敏捷。《西湖二集．巧妓佐夫成名》：“还有若干一窍不通之人，尽都侥幸中了举人、进士而去，享荣华，受富贵；实有大通文理之人，学贯五经，才高七步，自持有才，不肯屈志于人，好高使气，
惄（ ㄋㄧˋ nì ）：思念。调：通“朝”，鲁诗作“朝”。早晨。 如同早晨饿肚子想吃食物一样。 形容思念之切。语出《诗．周南．汝坟》：“遵彼汝坟，伐其条枚。未见君子，如调饥。”郑玄笺：“惄，思也